L'État face aux débordements du social au Maghreb. Formation, travail, protection

Au Maghreb, sous l'empire de la renegociation de la dette publique et des injonctions des organismes financiers internationaux, « l'Etat developpeur » des lendemains de l'independance, tout a la fois moderniste, patrimonial et autoritaire, avait du se faire « modeste » et en appeler au developpement du secteur prive ainsi qu'a une implication renforcee de la « societe civile ». Le succes n'a pas ete au rendez-vous de ce tournant pris dans les annees quatre-vingt : bien plus, des inegalites sociales renforcees, des taux de chomage plus eleves, un systeme educatif devalorise, une offre publique de soins degradee ainsi que de nouvelles formes de pauvrete se sont conjugues pour mettre a mal un lien social deja fragile ; parmi bien d'autres, des mouvements sociaux comme ceux des diplomes chomeurs ou les protestations recurrentes contre l'envolee des prix alimentaires, temoignent d'une angoisse individuelle et collective telle qu'elle s'est muee, par dela des calendriers specifiques, en une priorite commune aux agendas politiques des trois pays du Maghreb : « securiser » la societe en endiguant les « debordements » du social. C'est a dechiffrer ce moment particulier des mutations de l'action publique que s'attache ce livre. Cible sur trois activites principales – la formation, l'acces a l'emploi et la protection sociale -, il montre que la reforme de ces politiques se definit dans des configurations specifiques, a la fois nationales et locales. Resolument comparatiste, la demarche s'interesse d'abord aux trajectoires des « Etats sociaux maghrebins », mises a l'epreuve des reformes actuelles et de mouvements protestataires qui faconnent des arrangements particuliers. Puis la reflexion se concentre sur les reajustements des politiques de formation et d'emploi. S'affichent les profonds dephasages entre les ambitions avancees aux debuts des annees 2000 et les conditions sociales qui president, localement ou sectoriellement, a la construction des competences professionnelles. Enfin s'echafaude une interrogation sur les devenirs des politiques sociales au Maghreb.