Pathways to deep decarbonization in France

Le rapport DDPP France evalue deux trajectoires contrastees de decarbonisation a l’horizon 2050 pour la France, l’une misant sur une baisse ambitieuse de la demande d’energie, l’autre sur une forte decarbonisation de l’energie. La premiere trajectoire s’articule autour d’une reduction de 50% de la consommation d’energie finale en 2050, objectif phare de la recente loi sur la Transition Energetique pour la Croissance Verte. Or les obstacles a la realisation d’un tel objectif sont nombreux, notamment pour la mise en œuvre effective d’un vaste programme d’efficacite energetique et pour realiser les inflexions necessaires dans les transports. Si les politiques climatiques echouaient a realiser un tel objectif de reduction de la demande d’energie, il faudrait par contre mobiliser des potentiels supplementaires d’energie decarbonee. Ceci n’est pas sans poser d’autres problemes, tels que le deploiement de centrales nucleaires de 3e generation, de la technologie de capture et sequestration du carbone ou le developpement a grande echelle de la biomasse energie. Le rapport analyse les politiques sectorielles a mettre en œuvre et leurs obstacles, et mene une evaluation economique de ces deux trajectoires. La prise en compte des incertitudes propres a chacune de ces trajectoires montre qu’une strategie axee sur une forte reduction de la demande est plus robuste qu’une strategie privilegiant la decarbonisation de l’offre energetique : en reduisant le besoin en energie decarbonee, elle laisse plus de marge de manœuvre en cas d’echec des politiques de reduction de demande. Enfin, meme si la decarbonisation de l’economie genere de la croissance et de l’emploi sur le moyen terme, des couts d’ajustement sur le court terme apparaissent, ce qui est en mesure d’entraver toute decision politique dans ce domaine. Des propositions sont faites pour permettre de reduire ces couts d’ajustement et favoriser ainsi le declenchement rapide de la transition energetique.