공공기관 경영평가에서 상대평가의 오류가능성 분석

본 연구는 2007년도 정부산하기관 경영평가결과를 대상으로 평가과정에서 발생하는 상대평가의 오류가능성을 분석하였다. 자료는 75개 정부산하기관에 대하여 총 12개 지표에 각각 9등급으로 부여된 평가점수를 활용하였다. 상대평가의 오류가능성은 지표별 기관 간 오류가능성과 기관별 지표 간 오류가능성으로 구분하여, 특정기관 특정지표의 평균평점이 상대평가 요인, 즉 다른 기관들 또는 다른 지표들 평점의 분산 값으로부터 영향을 받는지 여부를 분석하였다. 전체 기관을 대상으로 한 분석결과, 지표별 기관간의 평가에 있어서 다른 기관들 평점의 분산정도와 실제 평가점수가 유의미한 관계가 있는 반면, 기관별 지표간 평가의 경우 다른 지표들 평점 분산값과 실제 평가점수 간 관계가 유의미하지 않았다. 그리고 이러한 경향은 부정적 평점에서보다 긍정적 평점에서 더 크게 발생하고 있다. 또한 각 기관 유형별로 살펴본 분석 결과도 이와 유사하게 나타났다. 본 논문은 상대평가의 오류가능성을 최소화하기 위하여 절대평가를 가미한 상대평가의 운영, 기관 순위 중심에서 평가지표 순위중심으로 전환, 평가 훈련 프로그램 시행 등의 정책적 시사점을 제공한다.