Irrigation management is facing complex challenges evolving with the transformation of agriculture, competition over resources, environmental concerns, without forgetting the critical objective of food production. Managers are ill prepared to meet these challenges and the FAO called for and initiated a massive retraining programme of engineers and managers on irrigation system modernization to address these issues, starting in Asia. Results from this first generation of interventions confirmed the lack of success of many investments and institutional reforms, gaps in capacity and training and the potential for achieving significant improvements at minimal cost by focusing on system operation. The FAO prepared new guidelines for improving system operation and management (MASSCOTE) based on service-oriented management concepts, tested them through training workshops in Nepal, India and China and is disseminating them through a second-generation training programme building on first- generation knowledge synthesis. This paper presents the FAO's strategic approach to capacity building on service-oriented management. It builds on the major lessons drawn from past programmes and is based on three interrelated thrusts: at the system, state and regional/global levels. Concepts, methodologies, lessons learned on upscaling to policy and long-term investment planning, limitations and conditions for success and future programme development are discussed. Copyright © 2008 Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) and John Wiley & Sons, Ltd.
La gestion de l'irrigation est confrontee a des defis complexes en evolution avec la transformation de l'agriculture, la concurrence sur les ressources, les preoccupations environnementales, sans oublier l'objectif critique de la production alimentaire. Les gestionnaires sont mal prepares pour repondre a ces defis et la FAO a lance un vaste programme de nouvelle formation des ingenieurs et cadres sur la modernisation des systemes d'irrigation pour traiter ces questions, en commencant par l'Asie. Les resultats de cette premiere generation d'interventions ont confirme le manque de succes de beaucoup d'investissements et de reformes institutionnelles, les lacunes dans les capacites et la formation et les possibilites de parvenir a des ameliorations significatives a peu de frais en se concentrant sur le fonctionnement du systeme. La FAO a elabore de nouveaux guides pour ameliorer l'exploitation et la gestion des systemes (MASSCOTE) bases sur les concepts de service, les a testes par des ateliers de formation au Nepal, en Inde et en Chine et les a diffuses par une deuxieme generation de programmes de formation s'appuyant sur la synthese des connaissances de premiere generation. Cet article presente l'approche strategique de la FAO pour le renforcement des capacites de gestion orientee sur le service. Il s'appuie sur les principaux enseignements tires des precedents programmes et repose sur trois axes etroitement lies: au niveau du systeme, de l'etat et regional/mondial. Les concepts, les methodes, les lecons apprises sur les politiques et la planification des investissements a long terme, les limites et les conditions du succes, et le developpement des programmes futurs sont discutes. Copyright © 2008 Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) and John Wiley & Sons, Ltd.