Finding Space for Protection: An Inside Account of the Evolution of UNHCR’s Urban Refugee Policy

This article examines the evolution of UNHCR’s urban refugee policy from the mid-1990s to the present. It focuses on the complex and contested nature of the policymaking process, analyzing the roles that internal and external stakeholders have played in it. At the same time, the article identifies and examines key developments in UNHCR’s operational environment that drove and constrained policymaking in this domain. The article is written from the perspective of a former UNHCR staff member who was substantively engaged in urban refugee policy. Cet article etudie l’evolution de la politique urbaine relative aux refugies, menee par le HCR du milieu des annees 90 a aujourd’hui. Il cible la nature complexe et contestee du processus de prise de decisions politiques, analysant le role joue de ce point de vue par differentes parties prenantes internes et externes. En meme temps, il determine et examine les evolutions cles de l’environnement operationnel du HCR, qui ont ete a la fois motrices et contraignantes vis-a-vis du processus de prise de decisions politiques dans ce domaine. Cet article est redige a partir de la perspective d’un ancien membre du personnel du HCR qui a ete tres engage en matiere de la politique urbaine relative aux refugies.