Prestadores, prestatarios y pacientes: un análisis de las voces y silencios de los reclamos de los profesionales de la salud

En este trabajo nos proponemos reflexionar sobre la naturaleza y origen de los conflictos laborales donde son protagonistas los profesionales del Sistema de Salud. Es sabido que en los ultimos anos este sector ha sido uno de los actores principales en las protestas y reclamos gremiales en Argentina. Las estadisticas disponibles afirman este dato, ya que en los ultimos 5 anos, el 19% de los conflictos laborales con paro registrados sucedieron en establecimientos de salud, principalmente en el ambito publico, aunque no son ajenos a estos los del sector privado. Aunque debemos aclarar que las relaciones laborales en el ambito de la salud publica, no mantienen la logica tripartita del sector privado (capital, trabajo y Estado como mediador), sino que el Estado cumple el doble rol de empleador y mediador de las relaciones laborales. Caracteristica que sumada a la descentralizacion del sistema de salud, obstaculiza el proceso logico de la negociacion colectiva y la resolucion de los conflictos. Como primer acercamiento a esta problematica, hemos seleccionado tres provincias, Buenos Aires, Cordoba y Santa Fe, con el fin de realizar un estudio comparativo sobre la informacion recabada en el periodo 2006-2010, ya que se trata de las provincias donde los profesionales de la salud han impulsado la mayor cantidad de conflictos en el periodo, y en las que existen asociaciones gremiales de profesionales con una larga trayectoria de lucha y una importante capacidad de movilizacion. Los principales interrogantes que nos planteamos son: ?Como se relaciona el actual sistema de gestion de recursos humanos en salud, en cada uno de los contextos, con la conflictividad del sector? ?De que modo las reformas en el sector modificaron los objetivos de la politica asistencial e impactaron en los efectores de salud como organizaciones? ?Cuales son las demandas que se visibilizan en los conflictos estudiados? ?Cuanto expresan esos conflictos sobre los actuales problemas organizacionales y de relaciones laborales del sector?. La principal fuente de informacion utilizada es la base de conflictos laborales elaborada por la SSPTyEL del MTEySS en la cual se registran conflictos laborales relevados en medios de prensa nacionales, provinciales y locales. A su vez, consultamos fuentes complementarias (EPH, Estadisticas de OIT) y bibliografia especializada de OPS, OMS. Como asi tambien datos empiricos de primeras indagaciones en efectores de salud de los territorios seleccionados.