Changes in resource need for post-disaster reconstruction: a longitudinal study in China

Following a major disaster, shortages of resources and the increased costs of building materials are likely to slow post-disaster reconstruction. To examine the resource needs for post-disaster housing reconstruction, a longitudinal study was conducted between 2008 and 2010 of the Wenchuan earthquake-impacted Mianzhu City in China. Cost escalation of the common materials of brick, cement, aggregate and steel shows the varying correlation between material requirements and the reconstruction progress. Based on in-field surveys and interviews, the underlying drivers that contributed to changes in the cost of these materials were identified. Findings suggest that apart from physical disaster impacts and urgency of housing reconstruction, other effects, such as legislative interventions and the economic environment, are primary factors in explaining changes in resource requirements. Cost changes for brick and aggregate were to a great extent influenced by local policies and mandates. In contrast, cost changes for non-localized materials such as cement and steel were largely dominated by broader economic effects and domestic strategies in China. To reduce potential resource cost fluctuations and their impacts on recovery, robust post-disaster reconstruction planning is needed and requires systematic mapping and monitoring of resource demands over the reconstruction period. Suite à une catastrophe majeure, il est probable que les pénuries de ressources et l'accroissement du coût des matériaux de construction ralentiront la reconstruction après la catastrophe. Afin d'étudier les besoins en ressources nécessaires à la reconstruction des logements après une catastrophe, il a été mené en Chine, entre 2008 et 2010, une étude longitudinale de la ville de Mianzhu touchée par le tremblement de terre du Wenchuan. La flambée des coûts des matériaux courants que sont les briques, le ciment, les granulats et l'acier montre la corrélation variable entre les besoins en matériaux et les progrès de la reconstruction. Sur la base des études et entretiens menés sur le terrain, les facteurs sous-jacents qui ont contribué aux évolutions du coût de ces matériaux ont été identifiés. Les résultats obtenus suggèrent que, en dehors des effets physiques de la catastrophe et de l'urgence de la reconstruction des logements, d'autres effets, tels que les interventions législatives et l'environnement économique, sont des facteurs de première importance pour expliquer les évolutions des besoins en ressources. Les variations des coûts des briques et des granulats ont été influencées dans une large mesure par les politiques et les mandats au niveau local. En revanche, les variations des coûts des matériaux qui ne sont pas produits localement, tels que le ciment et l'acier, ont été en grande partie dominées par les incidences économiques plus larges et les stratégies intérieures de la Chine. Afin de réduire les fluctuations possibles du coût des ressources et leur impact sur la reprise, une solide planification de la reconstruction après une catastrophe est nécessaire et exige une cartographie et un suivi systématiques des demandes en ressources au cours de la période de reconstruction. Mots clés: matériaux de construction, flambée des coûts, reconstruction après une catastrophe, stratégie de reprise, pénurie de ressources, Chine