Positive und negative Koordination in Verhandlungssystemen

Eines der zentralen Probleme freiwilliger Kooperation ist der Konflikt um die Aufteilung des potentiellen Kooperationsgewinns. Solche Schwierigkeiten treten bei vertikaler Integration nicht auf. Horizontale Politikverflechtung konnte daher als zweitbeste Losung gegenuber der Zuweisung grenzuberschreitender Probleme an eine nachsthohere Ebene oder gegenuber der Bildung groserer Einheiten erscheinen. Ob dies so ist, hangt aber davon ab, welche Art von bargaining stattfindet. Je nach den einbettenden Normen kann es unmittelbar um Gewinnanteile stattfinden (klassisches "Aufteilungsspiel") oder es kann der Rechtfertigung von Anspruchen dienen ("Anrechtsspiel"). Kriterium der Fairness im letzteren Fall ist nicht Verhandlungsmacht, sondern equity, der Konflikt findet nicht um die Aufteilungsnorm, sondern um Subsumptionen statt. Kontinuierliche Kollaboration ist eine Situation, in der eher Anrechtsspiele als pure Aufteilungsspiele gespielt werden. Da in der speziellen Konstellation "Foderalismus" uberdies die Bedingungen der Bewaltigung der hier zu erwartenden Subsumptionskonflikte gunstig sind und auch institutionell unterstutzt werden konnen, erscheint horizontale Politikverflechtung nicht notwendig als eine zweitbeste Alternative zu hierarchischer Integration: Letztere ist zwar nicht mit Aushandlungsproblemen behaftet, dafur aber auch nicht unmittelbar imstande, equity-Probleme zu bearbeiten. Je nach dem Gewicht des einen oder des anderen Kriteriums fur die Akteure erscheint daher die eine oder die andere Institutionalisierung als plausibel.